Destinatarios/as: Empleados/as de Administración Local relacionados/as con las áreas de contenidos jurídicos y económicos

Modalidad: Presencial. Granada

Lugar de impartición: Centro Municipal de Iniciativas Empresariales C/ Ismail, 39-41 (esq. c/ Gobernador Pedro Temboury) 18013-Granada

- Municipio: AYUNTAMIENTO DE GRANADA

Número de horas: 8

Número de alumnos: 40

Ediciones: 1

Fechas: Día 11 de octubre

Horario: De 9:00h a 14:00h y de 15:00 a 18:00h

Objetivos:

En virtud de la legislación de aplicación, ¿es necesario modificar la Constitución para ubicar jurídicamente el papel, financiación y funciones de las Entidades Locales?

Programa:

NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN DE LA REFORMA a) Indeterminación del mínimo constitucional garantizado. Mutación constitucional tras la LRSAL y el aval parcial del Tribunal Constitucional. Prerrogativa del legislador sectorial. Inexistencia de un legislador de autonomía local. b) Desajuste entre el legislador de la hacienda local y el de atribución de competencias: financia el Estado pero asignan competencias las Comunidades Autónomas. Desconexión entre el ingreso y el gasto. Suficiencia financiera y autonomía financiera. c) La autonomía local: una materia sujeta a reparto competencial. PROPUESTA DE REFORMA a) Previsión constitucional de un legislador de autonomía local con mayoría reforzada (Ley Orgánica o mayoría más estricta). b) Constitución de detalle en la regulación de la autonomía local pese a la remisión al legislador de mayoría reforzada. P.e., las leyes de autonomía local autonómicas deben observar también la exigencia de mayoría cualificada. c) Contenido de la ley de mayoría reforzada: listado de competencias y potestad normativa; garantía de la autonomía local frente a las políticas de fomento estatales y autonómicas, financiación incondicionada y autonomía financiera (potestad tributaria); creación de un órgano de participación de las entidades locales en las instituciones autonómicas y estatales; legitimación procesal para el acceso al Tribunal Constitucional; constitucionalización de una instancia intermunicipal al servicio y en garantía de la autonomía municipal. Diseño institucional del gobierno local: función de gobierno (mayoría) y estatuto de la oposición (minoría); estatuto de los cargos representativos; procedimiento de elaboración de las normas… 8 HORAS